Или алкаша, у которого мозг проспиртован до последней клетки. Или наркомана. Все эти схемы с "условно-добровольными отъемами жилплощади" продуманы давным-давно. Сейчас многие одинокие старики заключают официальные договоры ренты с последующей передачей жилплощади по наследству.
Что касается госпомощи на дому. К моей соседке, одинокой старухе 76 лет, еженедельно приходит соцпомощь в виде огромного пакета продуктов. Дважды в месяц - соцработник, убирает в квартире. Другое дело, что само оно не придёт и не принесёт, надо написать заявление о предоставлении соцпомощи. И да, у неё договор ренты, с мужчиной -дальним родственником.
Думаю, такой вариант оптимальный. Часть расходов берёт на себя кто-то (наследник), часть - государство. Пенсионеров у нас очень много, практически столько же,  сколько работающих,  и содержание их на должном уровне для государства будет очень накладно.

Для того и должны существовать социальные службы, чтобы не допускать беспредела в отношении пенсионеров,  престарелых и недееспособных. Плюс ужесточение наказаний для нечистых на руку соцработников ( таких тоже немало).
Вообще, уход/присмотр за старикам, особенно теми, у кого уже маразм и деменция, дело очень тяжёлое,  затратное и неблагодарное. Та же наша соседка вусмерть разосралась с невесткой, прямым текстом обвинила её в смерти сына (хотя это был несчастный случай), а потом, когда прижало здоровье, стала вилять хвостом и просить о помощи. Но невестка предпочла остаться без квартиры, зато с целым, невыеденным мозгом.
Потому и должна развиваться служба социальной помощи. Жить вместе со склочным, злобным, вечно недовольным всем и всеми стариком - адский  адище. А соцработник что,  дважды в неделю пришёл,  купил что нужно, убрал, постирал, приготовил. Разумеется, за достойную оплату. Не за те смешные копейки, что предлагают.

Кстати, в Ирландии соцработник- ( " Ассистент охраны здоровья")- это престижная и прилично оплачиваемая работа.
Во избежании всяких злоупотреблений по домам ходят соцработник- только парами. В домах они не убирают, а только помогают помыться - переодеться,приготовить завтрак и так,по мелочи. Ходят гулять с подопечными,если те,к примеру,передвигаются на инвалидных колясках, могут ходить с ними в кафе,сопровождать в инстанции.
Я на такого учусь сейчас. Работа -первый пункт из " топ 10" в Ирландии. ( Не считая,конечно,всяких инженеров, особенно гидрологов и врачей ). Из таких, " простых " профессий это одна из самых востребованных. Но нужно для этого местное образование. 
В Ирландии очень много людей- долгожителей.
80-90- летние здесь норма.
Пенсионеры здесь живут хорошо.